给集邮公司转制换汤不换药     吴贵祥
据报道，从今年开始，全国邮政系统将陆续对邮政集邮业务施行体制转换，成立专业化的集邮公司，人、财、物都将从原主管的邮政局剥离，实行独立运营。这一转制直接事关纪特邮票的发行、管理与销售，与集邮和邮市的发展关联最为密切，按理应引起集邮大众的广泛关注。然而，广大集邮者和投资者对这一看似重大利好的消息却反应＋分平静，集邮市场也依旧波澜不惊。究其原因，笔者认为，集邮公司的转制只是纪特邮票发行、管理内部形式上的改变，其实质还是换汤不换药。

　　一、转制井未改变纪特邮票的销售渠道。

　　可以肯定，集邮公司只要存在，不管其如何转制都是邮政部门的一个下属机构，属邮政部门领导，不仅不可能与邮政部门完全脱离关系，而且关系依然十分密切。1月25日召开的全国集邮专业会议上提出，从下半年起，我国各省（区、市）在省内实行相对独立的集邮经营管理运行体系，集邮专业单独核算，以实现集邮业务的健康发展。这里已十分明确地指出集邮专业将实行的是独立运行、单独核算。单独核算只是内部财务管理方式的不同，而并非与邮政部门完全脱钩，集邮业务依然是邮政部门一项重要的业务收入，集邮业务收人的实现还是通过集邮公司。那么，纪特邮票的销售渠道必然依旧是通过各级集邮公司无疑，否则集邮公司根本就没有存在的必要。

　　二、转制不能改变纪特邮票几乎等同于“集邮邮票”的性质。

　　近年，集邮大众呼声最高的是要求邮政管理层在邮票发行上与国际惯例接轨，改革纪特邮票的发行、管理体制，要求纪特邮票发行期内在邮政窗口或集邮柜台敞开供应，发行期过后，未售出的予以销毁。在去年初的全国人代会上，杨先龙等代表并就此问题向全国人大提交了有关议案。但今年1月25日召开的全国集邮专业会议却对此只字未提、避而不谈。显然，邮政管理层在纪特邮票的发行、管理上观念依旧如故，没有丝毫的改变。所以，集邮公司的转制根本不可能改变纪特邮票几乎等同于“集邮邮票”的性质。

　　三、转制同样不能遏制集邮公司的违规经营行为。

　　由于集邮公司转制后，依然全面控制纪特邮票的销售、管理，所以，集邮公司在实行单独核算后，为了自身业绩考虑，其违规放货行为非但得不到收敛，而且可能会有过之而无不及，邮品开发的附加值也会更大。再进一步讲，即便集邮公司全部撤消，只要纪特邮票不放邮政窗口或集邮柜台敞开供应，各级邮政部门也同样会违规大量放货。试想，纪特邮票不放邮政窗口敞开销售的目的不就是为了不让纪特邮票挤占通信业务收人，而要让集邮者和投资者为发行的纪特邮票全部买单吗？

　　既然如此，邮政管理层又何以要在近期推出并无实质意义的集邮公司转制呢？其目的可能主要出于两点：一是一年一度的全国人代会即将召开，为了给杨先龙等代表有个交待，使其不再旧事重提，又不愿真正改变纪特邮票作为“集邮邮票”的性质，于是就采取了这样一种换汤不换药的形式主义的集邮公司转制来敷衍塞责。二是给集邮大众造成已对纪特邮票的发行、管理、经营进行体制改革的错觉，制造利好假像，以提高集邮者和投资者的信心。广大集邮者和投资者务必认清集邮公司转制的真实意图，切不可盲动。
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2月25日京沪市场收盘价格

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